今年以来，宝鸡市渭滨区紧紧围绕食品安全“两个责任”，针对餐饮环节的难点和瓶颈问题，坚持目标导向和问题导向，采取创新举措，不断推动“两个责任”的落实向更深层次、更实质化的方向发展，坚决巩固餐饮食品安全防线，切实保障人民群众的饮食安全。

一、分层落实，实施精准调度

区委、区政府将实施食品安全“两个责任”作为重点任务来抓。首先是高层规划和整体调度。他们成立了渭滨区落实食品安全“两个责任”工作领导小组，颁发了《渭滨区建立健全包联工作机制推动落实食品安全属地管理责任的实施方案》和《渭滨区党政领导干部和区级部门食品安全责任清单》，同时建立了工作例会和月度调度机制，统一推进“两个责任”工作。其次是细化分级，分层包保。374名各级党政干部和5家食药安委主要成员单位被分层认领，并包保了713家abcd类餐饮企业、159家单位食堂和1827家小餐饮企业。他们全面组织包保干部进行分级培训，使其熟悉包保职责并明确包保任务。最后是上下协同，督导问效。将包保落实情况纳入对镇街工作目标考核，并建立了督查问效机制。15名区级领导率先垂范，带头包联37家b类餐饮主体，坚持每季度深入包联企业开展现场督导，带动各级包保干部按照“三清单一承诺”制度自觉完成包保任务，全区前三季度包保完成率均为100%，做到了应包尽包、应督全督。

二、有效地推动，采取精确的措施。

为了推动主体责任落实，我们将采取一系列措施来解决餐饮服务单位的问题。对于大中型餐饮企业，我们将实行“包保+监督”模式，强调企业主要负责人的责任，并建立食品安全总监和食品安全员的分段落实模式。针对学校食堂、医疗机构食堂、养老机构食堂、连锁餐饮企业、中央厨房和集体用餐配送单位等重点单位，我们将采取市区两级领导“包保+督导”模式，确保“双配备率”达到100%。对于小餐饮店，我们将以社区干部为主力进行市场监督管理，同时发放“两个责任”明白卡并通过微信小程序进行记录，以减轻小餐饮经营者的负担。

三、精准施策，实行多方共同治理。

坚持加快多元共治推进步伐的监管与共治“双轮驱动”原则。首先，要加强专项监督。这包括将餐饮企业落实食品安全主体责任纳入市场监管日常检查必检内容，对不符合相关规定的餐饮单位进行警告处罚、行政约谈和责令改正等处罚措施。其次，要加强科技赋能，推广运用信息化监管手段并建立智慧监管平台，以提高监管效率和风险防范能力。第三，要加强培训考核，通过多种形式的培训手段加大对餐饮单位关键人员和小餐饮经营者的培训力度。最后，要加强社会共治，开展各种主题活动，促进政府监管、社会监督和企业自律的多元共建共治新格局。

四、深化精准化措施，加强引导力量。

一方面要加强“两个责任”示范点的引领作用。需要在学校食堂和餐饮单位建立2家市级示范点、20家区级示范点，以及在中央厨房、旅游景点和连锁餐饮企业各建立1家示范点。为此，全市餐饮企业将于7月份在渭滨区召开现场业务培训会，以确保“两个责任”的贯彻落实。 另一方面要加快“互联网+明厨亮灶”建设进程。将“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台纳入2023年渭滨区十件惠民实事项目，并率先进行提升和统筹推进。目前，全区已建成并运行了607家“互联网+明厨亮灶”系统，位居全市首位。重点餐饮单位包括大型餐馆酒店、中央厨房、学校食堂、医疗机构、养老机构等，这些单位率先实现了100%全覆盖。 此外，还要实施餐饮食品质量安全提升行动。通过深入开展“餐饮质量安全提升行动”、“餐饮服务环境卫生提升年”、“放心消费示范单位创建”等活动，并加强小餐饮综合整治。同时，尝试推行《渭滨区餐饮服务食品安全规范化建设标准》，并鼓励餐饮企业采纳“六常管理法”、“4d厨房”、“hacpp体系认证”等先进餐饮管理规范。这些举措旨在推动餐饮行业的质量安全水平持续提升。辖区内的4家大型餐饮企业已荣获2023年全省首批餐饮服务量化分级评定a级单位的称号，占全市上榜单位的50%。